ในปี 2025 รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเดินหน้าปรับใช้มาตรการตาม พ.ร.บ.การพนันฉบับใหม่อย่างเข้มข้นเพื่อจัดการกับเครือข่ายหวยเถื่อนและพนันออนไลน์ที่ผิดกฎหมาย บทความนี้เจาะลึกแนวทางอายัดบัญชีผู้รับแทง การบล็อกโดเมนพนัน รวมถึงการเชื่อมโยงมาตรการเหล่านี้กับกฎหมายป้องกันฟอกเงินและกรอบกฎหมายการพนันไทยที่เกี่ยวข้อง
พื้นหลังและวัตถุประสงค์ของ พ.ร.บ. การพนันฉบับปี 2025
พ.ร.บ.การพนันฉบับปรับปรุงตั้งใจแก้ไขช่องโหว่เดิมที่เอื้อให้กิจกรรมหวยเถื่อนเติบโต โดยเน้นการคุ้มครองผู้บริโภค ลดผลกระทบทางสังคม และเสริมอำนาจหน่วยงานในการติดตามทรัพย์สินที่ได้มาจากความผิด การปรับปรุงยังสอดคล้องกับมาตรฐานสากลด้านการป้องกันการฟอกเงิน
เป้าหมายหลักคือการเชื่อมโยงกฎหมายการพนันกับมาตรการตรวจสอบทางการเงินเพื่อสร้างความโปร่งใสและลดช่องทางการหารายได้จากกิจกรรมผิดกฎหมาย
ขอบเขตการบังคับใช้: ใครได้รับผลกระทบ
การบังคับใช้ขยายไปถึงผู้ให้บริการรับแทงที่ดำเนินการนอกระบบใบอนุญาต รวมถึงผู้เปิดเซิร์ฟเวอร์ต่างประเทศที่ให้บริการแก่ผู้เล่นไทย ขอบเขตยังครอบคลุมผู้เกี่ยวข้องตั้งแต่เจ้าของโดเมน ผู้จัดการระบบ ไปจนถึงผู้โฆษณาหรือผู้ร่วมขนส่งเงิน
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวมตำรวจ ปปง. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน ทำงานร่วมกันในเชิงยุทธศาสตร์เพื่อลดช่องว่างการบังคับใช้
มาตรการอายัดบัญชีผู้รับแทงและกระบวนการทางกฎหมาย
หนึ่งในเครื่องมือสำคัญคือการอายัดบัญชีธนาคารของผู้รับแทงที่พบหลักฐานการรับเดิมพันผิดกฎหมายหรือมีการเคลื่อนไหวทางการเงินส่อไปทางการฟอกเงิน ขั้นตอนมักเริ่มจากการสืบสวนรวบรวมพยานหลักฐาน ก่อนขออนุมัติศาลเพื่ออายัดทรัพย์สิน
การอายัดยังสามารถขยายไปถึงบัญชีที่เชื่อมโยงผ่านบุคคลกลางหรือบริษัทหน้ากาก เพื่อปิดช่องทางการหมุนเงินของเครือข่าย
รายละเอียดเชิงปฏิบัติ
หลักฐานทางการเงินที่ใช้ประกอบการขออายัด เช่น รายการโอนย้อนหลัง บันทึกการฝากถอนที่ผิดปกติ และการเชื่อมโยงบัญชีผ่านผู้รับโอนซ้ำๆ หน่วยงานมักขอความร่วมมือจากธนาคารเพื่อระงับการเคลื่อนไหวชั่วคราวระหว่างการสอบสวน
การเชื่อมโยงกับมาตรการป้องกันฟอกเงิน
พ.ร.บ.การพนันฉบับใหม่วางแนวทางให้การตรวจสอบธุรกรรมสอดคล้องกับมาตรการป้องกันฟอกเงิน โดยกำหนดให้สถาบันการเงินแจ้งรายการผิดปกติและทำการยืนยันตัวตนผู้ทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน
การประสานข้อมูลระหว่าง ปปง. หน่วยงานสอบสวน และธนาคารช่วยให้การติดตามเงินที่เกี่ยวข้องกับการเล่นพนันผิดกฎหมายมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดความเป็นไปได้ที่เงินสกปรกจะถูกฟอกเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ
การบล็อกโดเมนพนัน: วิธีการและผลลัพธ์
การบล็อกโดเมนพนันเป็นเครื่องมือสำคัญในการลดการเข้าถึงแพลตฟอร์มผิดกฎหมาย รัฐใช้วิธีออกคำสั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) ปิดกั้นโดเมนที่ระบุและทำงานร่วมกับผู้ให้บริการโฮสติ้งทั้งในและต่างประเทศ
ผลจากการบล็อกโดเมนทำให้การเข้าถึงลดลงในระยะสั้น แต่ผู้ให้บริการบางรายเปลี่ยนโดเมนหรือใช้เทคนิคพร็อกซี ทำให้หน่วยงานต้องอัปเดตบัญชีรายชื่อและวิธีการบล็อกอย่างต่อเนื่อง
- เครื่องมือการบล็อกที่ใช้บ่อย: DNS block, IP block, URL filtering, ความร่วมมือกับผู้ให้บริการโฮสติ้ง
การจับกุมผู้ให้บริการหวยเถื่อนและบทลงโทษ
การจับกุมมุ่งเป้าไปที่แกนนำเครือข่าย ผู้รับแทงรายใหญ่ และผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานที่อำนวยความสะดวกให้กิจกรรมผิดกฎหมาย บทลงโทษมีทั้งอาญาและแพ่ง ได้แก่ โทษจำคุก ปรับ และการริบทรัพย์สิน
นอกจากการลงโทษทางอาญา การใช้มาตรการทางการเงินเช่นการอายัดบัญชีและฟื้นฟูทรัพย์สินเป็นการตัดวงจรทางเศรษฐกิจที่เป็นแรงจูงใจสำคัญของผู้กระทำผิด
ผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจและแนวทางป้องกันอนาคต
การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มแข็งช่วยลดการรั่วไหลของเงินที่อาจถูกฟอกเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจและป้องกันการเติบโตของตลาดมืด อย่างไรก็ตาม หากดำเนินการโดยไม่มีการสื่อสารและกลไกเยียวยา ย่อมกระทบต่อผู้ประกอบการที่สุจริตและผู้เล่นที่ได้รับบริการไม่เป็นธรรม
ข้อเสนอเชิงนโยบายได้แก่ การสร้างกรอบการอนุญาตที่ชัดเจน พัฒนาระบบรายงานธุรกรรมที่มีประสิทธิภาพ และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานเพื่อรักษาสมดุลระหว่างการปราบปรามและการคุ้มครองผู้บริโภค
สรุปว่า พ.ร.บ.การพนันฉบับปี 2025 พร้อมมาตรการอายัดบัญชี การบล็อกโดเมนพนัน และการจับกุมผู้ให้บริการหวยเถื่อน เป็นเครื่องมือที่ผสมผสานทั้งมิติทางกฎหมายและการเงินเพื่อจัดการปัญหาการพนันผิดกฎหมาย แต่ความสำเร็จขึ้นกับการประสานงานข้ามหน่วยงานและการอัปเดตเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง